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中华人民共和国人民办教育促进法

2017-06-04 19:34:22   来:    点击:

2016年11月7日中华人民共和国第十二到全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国人民办教育促进法>的支配》第二次修订。


首先回 毕竟 虽然

首先条 啊实行科教兴国战略,推动民办教育事业的正常向上,保护民办学校和为教育者的合法权益,根据宪法和教育法制定本法。

第二条 国家机构以外的社会团体或者个人,使用不国家财政性经费,面向社会办学校和其他教育机构的移动,适用本法,本法未作规定的,依照教育法和其他有关教育法律执行。

先后三条 人民办教育事业属于公益性事业,凡是社会主义教育事业的部分。

国家对人民办教育实践积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的政策。

各人民政府应当以国民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。

先后四条 私营学校应该遵守法律、法律,实现国家的教育方针,保险教育质量,致力于培养社会主义建设事业的各人才。

私营学校应该贯彻教育和宗教相分离的标准。其他组织和个人不得使用宗教进行妨碍国家教育制度的移动。

先后五条 私营学校和公办学校有同等的法律地位,国家保障民办学校的办学自主权。

国家保障民办学校开设者、校长、教师和为教育者的合法权益。

先后六条 国家鼓励捐资办学。

国家对为提高人民办教育事业做出突出贡献的团体和个人,给予奖励和表扬。

先后七条 国务院教育行政部门负责全国人民办教育工作的统筹规划、归纳协调和本管理。

国务院人力资源社会维持行政部门及其他有关机关在国务院规定的职责范围内分别负责有关的人民办教育工作。

先后八条 县级以上地方各人民政府教育行政部门主管本行政区域内的人民办教育工作。

县级以上地方各人民政府人力资源社会维持行政部门及其他有关机关在个别的职责范围内,分别负责有关的人民办教育工作。

先后九条 私营学校中的中国共产党基层组织,依照中国共章程的规定进行党的移动,增强党的建设。

第二回 设立

先后十条 设立民办学校的社会团体,应该有法人资格。

设立民办学校的单人,应该有政治权利和全民事行为能力.

私营学校应该有法人条件。

先后十一条 设立民办学校应该符合本地教育提高的需要,有教育法和其他有关法律、法律规定的标准。

私营学校的安装标准参照同级同类公办学校的安装标准执行。

先后十二条 设立实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教导的私营学校,由于县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权力审批;设立实施为工作技术为主的职业资格培训、职业技术培训的私营学校,由于县级以上人民政府人力资源社会维持行政部门按照国家规定的权力审批,连抄送同级教育行政部门备案。

先后十三条 申请筹设民办学校,设立者应当向审批机关提交下列材料:

(同)申办报告,内容应主要包括:设立者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、其中管理体制、经费筹措和管理使用等;

(第二)设立者的姓名、住址或者称、地点;

(其三)资本来源、资本数额及有效证明文件,连载明产权;

(四)属于捐赠性质的校产得提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数量、用和保管方法和相关有效证明文件。

先后十四条 审批机关应当从受理筹设民办学校的申请的日起三十日内因书面形式作出是否允许的支配。

允许筹设的,发给筹设批准书。不允许筹设的,应该说明理由。

筹设期不得跨越三年。超越三年的,设立者应当更申报。

先后十五条 申请正式设立民办学校的,设立者应当向审批机关提交下列材料:

(同)筹设批准书;

(第二)筹设情况报告;

(其三)学校章程、第一学校理事会、董事会或者其他决策机构做人员名单;

(四)学校资产的有用证明文件;

(五)校长、教师、财会人员的资格认证文件。

先后十六条 有办学条件,达到设置标准的,可以直接申请正式设立,连应当提交本法第十二条和程序十四条(其三)、(四)、(五)起规定的资料。

先后十七条 申请正式设立民办学校的,审批机关应当从受理的日起三只月内为书面形式作出是否批准的支配,连送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关为可以从受理的日起六只月内为书面形式作出是否批准的支配,连送达申请人。

先后十八条 审批机关对准正式设立的私营学校发给办学许可证。

审批机关对不批准正式设立的,应该说明理由。

先后十九条 私营学校的设立者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是,不可开实施义务教育的营利性民办学校。

非营利性民办学校的设立者不得获取办学收益,学校的办学结余全用于办学。

营利性民办学校的设立者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法律的规定处理。

私营学校获得办学许可证后,进行法人登记,登记活动应当依法给予办理。

先后三回 学校的团体和活动

第二十条 私营学校应该设立学校理事会、董事会或者其他形式的决定机构并建立相应的监督机制。

私营学校的设立者根据学校章程规定的权力和程序参与学校的办学和保管。

第二十一条 学校理事会或者董事会由举办者或者其象征、校长、教师代表等人口构成。其中三分之平以上的理事或者董事应当有五年以上教育教学经验。

学校理事会或者董事会由五人口以上组成,如果理事长或者董事长一人口。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案。

第二十二条 学校理事会或者董事会行使下列职权:

(同)请和解聘校长;

(第二)修改学校章程和制定学校的规章制度;

(其三)制订发展计划,批准年度工作计划;

(四)筹集办学经费,审查预算、决算;

(五)决定教职工的编辑定额和工资标准;

(六)决定学校的分立、合并、停止;

(七)决定其他主要事项。

其他形式决策机构的职权参照本条规定实行。

第二十三条 私营学校的合法代表人出于理事长、董事长或者校长担任。

第二十四条 私营学校参照同级同类公办学校校长任职的标准请校长,年龄可以适当放宽。

第二十五条 私营学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作,使用下列职权:

(同)实行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的支配;

(第二)实行提高计划,拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度;

(其三)请和解聘学校工作人员,实行奖惩;

(四)组织教育教学、科学研究活动,保险教育教学质量;

(五)担负学校日常管理工作;

(六)学校理事会;董事会或者其他形式决策机构的其他授权。

第二十六条 私营学校对招收的学生,根据其类别、学习年限、作业成绩,可以根据国家有关规定发给学历证书、毕业证书或者培训合格证书。

针对接受职业技术培训的学生,通过政府批准的职业技术鉴定机构鉴定合格的,可以发给国家工作资格证书。

第二十七条 私营学校依法通过以教师也核心的教师代表大会等形式,保持教职工参与民主管理和监督。

私营学校的教师和其他工作人员,有权依照工会法,建立工会组织,保护其合法权益。

先后四回 教师和被教育者

第二十八条 私营学校的教师、被教育者和公办学校的教师、被教育者具有同等的法律地位。

第二十九条 私营学校聘任的教师,应该有国家规定的任教资格。

先后三十条 私营学校应该对教师进行思想品德教育和工作培训。

先后三十一条 私营学校应该依法保障教职工的工资、造福待遇和其他合法权益,连为教师缴纳社会保险费。

国家鼓励民办学校以国家规定为教师办理补充养老保险。

先后三十二条 私营学校教师在工作培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面有法可依享有与公办学校教师同等权利。

先后三十三条 私营学校依法保障受教育者的合法权益。

私营学校以国家规定建立学籍管理制度,针对被教育者实施奖励或处分。

先后三十四条 私营学校的被教育者在升学、就业、社会优待以及出席先进评选等方面有与同级同类公办学校的被教育者同等权利。

先后五回 学校资产和财务管理

先后三十五条 私营学校应该依法成立财务、

会计制度和资本管理制度,连依照国家有关规定设置会计帐簿。

先后三十六条 私营学校对设置者投入民办学校的资本、公共资本、受赠的财产和办学积累,有法人财产权。

先后三十七条 私营学校存续期间,有资产由民办学校依法管理和使用,其他组织和个人不得侵占。

其他组织和个人还不可违反法律、法律于人民办教育机构收取任何费用。

先后三十八条 私营学校收取费用的种类和规范根据办学成本、市场需要等因素确定,向社会公示,连接受有关主管机关的监督。

非营利性民办学校收费的实际办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定;营利性民办学校的收费标准,实行市场调节, 由于学校自主决定。

私营学校收取的费用应该主要用于教育金沙电子游戏手机投注、改进办学条件和保持教职工待遇。

先后三十九条 私营学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关机关的监督。

私营学校应该在每个会计年度结束时制作财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,连宣布审计结果。

先后六回 管理和监督

先后四十条 教育行政部门及有关机关应该对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导。

先后四十一条 教育行政部门及有关机关依法对民办学校推行督导,建立民办学校信息公示和信用档案制度,推动提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,连以评估结果向社会公布。

先后四十二条 私营学校的招募简章和广告,应该报审批机关备案。

先后四十三条 私营学校侵犯受教育者的合法权益,被教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关机关申诉,关于机关应该立即予以处理。

先后四十四条 国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务。

先后七回 帮助和奖励

先后四十五条 县级以上各级人民政府可以设立专项资金,用于补助民办学校的进步,奖励和表扬有突出贡献的公和个人。

先后四十六条 县级以上各级人民政府可以使用请服务、助学贷款、奖助学金和出租、出让闲置的公资本等方法对民办学校予以协助;针对非营利性民办学校还可以使用政府补贴、资本褒奖、捐资激励等扶持措施。

先后四十七条 私营学校享受国家规定的税收优惠政策;其中,非营利性民办学校享受与公办学校同的税收优惠政策。

先后四十八条 私营学校以国家有关法律、法律,可以接受公民、法人或者其他组织的馈赠。

国家对朝民办学校捐赠财产的人民、法人或者其他组织本有关规定给予税收优惠,连给予表彰。

先后四十九条 国家鼓励金融机构运用信贷手段,支持民办教育事业的进步。

先后五十条 人民政府委托民办学校承担义务教育任务,应该依照委托协议拨付相应的教育经费。

先后五十一条 新建、扩建非营利性民办学校,人民政府应当依照与公办学校同条件,因为划拨等方法予以用地优惠。新建、扩建营利性民办学校,人民政府应当依照国家规定供给土地。

教育用地不得用于其他用途。

先后五十二条 国家行使措施,支持和鼓励社会团体和个人及个别民族地区、边远贫穷地区设立民办学校,提高教育事业。

先后八回 改变与终止

先后五十三条 私营学校的分立、合并,在进行财务清算后,由于学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请分立、合并民办学校的,审批机关应当从受理的日起三只月内为书面形式对;其中申请分立、合并民办高等学校的,审批机关为可以从受理的日起六只月内为书面形式对。

先后五十四条 私营学校开设者的改变,须由开办者提出,在进行财务清算后,通过学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。

先后五十五条 私营学校名称、层次、项目的改变,由于学校理事会或者董事会报审批机关批准。

申请变更为其他民办学校,审批机关应当从受理的日起三只月内为书面形式对;其中申请变更为人民办高等学校的,审批机关为可以从受理的日起六只月内为书面形式对。

先后五十六条 私营学校有下列情形之一的,应该终止:

(同)根据学校章程规定要求终止,连通过审批机关批准的;

(第二)被取消办学许可证的;

(其三)因为资不抵债无法继续办学的。

先后五十七条 私营学校已时,应该妥善安置在校学生。实行义务教育的私营学校已时,审批机关应当协助学校安排学生继续学习。

先后五十八条 私营学校已时,应该依法进行财务清算。

私营学校好要求终止的,由于民办学校组织清算;被审批机关依法撤销的,由于审批机关团体清算;因为资不抵债无法继续办学而被停止的,由于人民法院组织清算。

先后五十九条 针对民办学校的财产按照下列顺序清偿:

(同)应退受教育者学费、杂费和其他费用;

(第二)应发老师的工资和应交纳的社会保险费用;

(其三)还其他债务。

非营利性民办学校还上述债务后的剩余财产继续用于其他非营利性学校办学;营利性民办学校还上述债务后的剩余财产,依照公司法的关于规定处理。

先后六十条 停止的私营学校,由于审批机关吊销办学许可证和销毁印章,连注销登记。

先后九回 法律责任

先后六十一条 私营学校在教育活动受到违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的关于规定给予处分。

私营学校有下列行为之一的, 由于县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会维持行政部门或者其他有关机关责令限期改正,连给予警告;发生犯罪所得的, 退所收费用后没收违法所得;内容严重的,责令停止招生、取消办学许可证;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

(同)自由分立、合并民办学校的;

(第二)自由改变民办学校名称、层次、项目和设置者的;

(其三)通告虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;

(四)地下颁发或者伪造学历证书、毕业证书、培养证书、职业资格证书的;

(五)管理混乱严重影响教育教学,发生恶劣社会影响的;

(六)交虚假证明文件或者使其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;

(七)作伪、变造、买卖、租、借办学许可证的;

(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

先后六十二条 县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会维持行政部门或者其他有关机关发出下列行为之一的,由于上级机关责令其改正;内容严重的,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者,依法给予处分;导致经济损失的,依法承担赔偿责任;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

(同)已经受理设立申请,逾期不给予答复的;

(第二)批准不符合本法规定标准申请的;

(其三)疏浚于管理,导致严重后果的;

(四)违背国家有关规定收取费用的;

(五)犯民办学校合法权益的;

(六)其他滥用职权、徇私舞弊的。

先后六十三条 违背国家有关规定擅自设立民办学校的,由于所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会维持行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关机关责令停止办学、退所收费用,连对设置者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;结合违反治安管理行为的,由于公安机关依法给予治安管理处罚;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

先后十回 附则

先后六十四条 本法所称的私营学校包括依法办的其他人民办教育机构。

本法所称的校长包括其他人民办教育机构的重要行政领导。

先后六十五条 境外的团体和个人在中原境内合作办学的方法,由于国务院规定。

先后六十六条 本法自2003年9月1日起实行。1997年7月31日国务院颁布的《社会力量办学条例》并且废止。


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下一致首:《中小学教师职业道德规范(2013年修订)》

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